Durante las Dos Sesiones Nacionales de 2025, los representantes y miembros de la industria de maquinaria de construcción desempeñaron activamente sus funciones, siguieron de cerca las propuestas contemporáneas de «productividad de nueva calidad» y «sistema industrial modernizado», y desataron una ola de sugerencias y recomendaciones basadas en la práctica, centradas en cuestiones clave como la investigación tecnológica, la formación de talento, la integración entre la industria y la educación, las políticas financieras y tributarias, la transformación verde, el desarrollo inteligente y la transferencia de resultados. Estas sugerencias no solo reflejan los temas candentes y difíciles en el desarrollo de la industria, sino también el pensamiento profundo de los representantes y miembros sobre el futuro de la misma, y demuestran su alto sentido de responsabilidad y misión en la promoción del desarrollo de alta calidad del sector.

Yang Huayong, miembro del Comité Permanente del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, académico de la Academia China de Ingeniería, director de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Zhejiang y decano del Instituto de Equipos de Alta Gama de la Universidad de Zhejiang: Utilizar la innovación científica y tecnológica para crear nuevas ventajas de desarrollo, de modo que los logros e innovaciones de las universidades se puedan transformar en mayor medida en tecnologías y productos de producción en serie para las empresas.

Como experto en transmisión y control de fluidos, Yang Huayong, miembro del Comité Permanente, ha estado profundamente involucrado en el sector manufacturero durante muchos años, promoviendo activamente el desarrollo de una nueva productividad de calidad y prestando especial atención a los problemas piloto que surgen en el proceso que va desde la investigación y el desarrollo innovadores hasta la producción en serie. En el curso de su investigación y transformación de las tecnologías relacionadas con la manufactura, constató que el eslabón piloto de la investigación y el desarrollo de nuevos productos era débil, lo que se convirtió en un cuello de botella que limita la modernización de la industria manufacturera de China. Yang Huayong, miembro del Comité Permanente, hizo un llamado a la mayoría de las empresas manufactureras para que abran sus instalaciones reales de I+D y de fabricación a las universidades y a otras instituciones de investigación científica; en particular, instó a las empresas líderes a colaborar con dichas instituciones para construir plataformas piloto que permitan superar el “valle de la muerte” en la transferencia de los logros científicos y tecnológicos.

Yang Huayong, miembro del Comité Permanente, sugirió: «Espero que se refuerce la construcción de plataformas de bases piloto, a fin de que los logros y las innovaciones de las universidades puedan convertirse en mayor medida en tecnologías y productos de producción en masa para las empresas».

«El pilotaje es el eslabón clave en la transformación de los logros científicos y tecnológicos en productividad, y también constituye la llave para superar el “valle de la muerte” que separa el laboratorio del mercado». Yang Huayong, miembro del Comité Permanente, propuso crear una plataforma nacional de pilotaje por disciplina e industria, a fin de que los resultados de investigación de las universidades y los institutos puedan pasar de la producción en pequeñas series a la producción en masa mediante el pilotaje, y se pueda abrir la «última milla» que conecta la ciencia y la tecnología con la industria. Al mismo tiempo, se espera también que se abran a los estudiantes más logros científicos y tecnológicos y más espacios de aplicación, con el fin de crear plataformas de prácticas y formación para los estudiantes universitarios y de llevar a cabo actividades de divulgación científica dirigidas a los estudiantes de educación primaria y secundaria, así como a todos los sectores de la sociedad, a fin de fomentar aún más un sólido clima de innovación científica y tecnológica.

En vista del vigoroso desarrollo de la tecnología de inteligencia artificial, una serie de aplicaciones fenomenales se han convertido en el centro de la discusión pública. Yang Huayong, miembro del Comité Permanente, señaló que «los robots humanoides constituyen una parte importante de la industria de los robots inteligentes y representan el mejor medio para que la inteligencia artificial y los robots se integren en la sociedad humana. Todos albergan grandes expectativas respecto a su futuro desarrollo y aplicación».

«A largo plazo, debemos explorar más escenarios de aplicación de los robots humanoides, como el cuidado de personas mayores, la educación, el entretenimiento, el socorro en casos de desastres, la industria, entre otros». Yang Huayong, miembro del Comité Permanente, señaló que aprovechar plenamente el papel de los robots humanoides en diversos ámbitos, hacer que ingresen en los hogares de las personas comunes y presten servicio a un mayor número de grupos constituye la tendencia de desarrollo futura. ¿Cómo promover aún más la «floración y fructificación» de los robots humanoides nacionales? El miembro del Comité Permanente Yang Huayong considera que la clave radica en coordinar la investigación técnica con la fomento del mercado, en crear una comunidad de innovación «industria-universidad-investigación-aplicación» y en apoyar de manera decidida la cooperación a largo plazo y estable en profundidad entre las principales empresas científicas y tecnológicas y las universidades e institutos de investigación. «Los gobiernos, las empresas, las instituciones educativas, las entidades financieras, entre otros, deben trabajar conjuntamente para transformar lo antes posible los resultados innovadores obtenidos en el laboratorio en productos de serie que satisfagan las necesidades reales de la población».

El representante del Congreso Popular Nacional, ingeniero jefe y vicepresidente de XCMG, Shan Zenghai: Promover la ecologización e inteligencia de la industria de la maquinaria de construcción, y normalizar y mejorar el orden del mercado de maquinaria de construcción de segunda mano.

Shan Zenghai señaló que, en su calidad de «herramienta de producción», los usuarios de maquinaria de construcción se preocupan principalmente por el costo y la rentabilidad; sin embargo, el costo inicial de adquisición de equipos de nueva energía es elevado y sus aplicaciones están limitadas. En un momento en que la tasa de penetración de los vehículos de pasajeros de nueva energía no cesa de aumentar, los productos de maquinaria de construcción, caracterizados por operaciones continuas y por áreas de operación discretas, enfrentan problemas como los altos costos de la propulsión totalmente eléctrica, la autonomía insuficiente de las baterías y una potencia que no logra satisfacer plenamente las necesidades de uso.

«La tecnología de autonomía extendida se presenta como un complemento a la electricidad pura y al combustible, y sus ventajas radican en que puede mejorar la eficiencia energética, reducir las emisiones y disminuir los costos. A medida que las políticas de protección ambiental se vuelven cada vez más estrictas, esta tecnología cuenta con un amplio margen de desarrollo.» El representante Shan Zenghai propuso que se puedan introducir políticas pertinentes para apoyar la sustitución de los productos de energía tradicionales por maquinaria de ingeniería y maquinaria agrícola híbridas de autonomía extendida. Por ejemplo, habría que trabajar para ampliar el alcance de las políticas de renovación de equipos a gran escala y de canje de bienes de consumo, e incluir la maquinaria de ingeniería y la maquinaria agrícola híbridas de autonomía extendida en el catálogo de promoción y subvenciones.

En cuanto a los avances tecnológicos, el diputado Shan Zenghai considera que el desarrollo de extensores de autonomía especiales adecuados para maquinaria de ingeniería y maquinaria agrícola resulta sumamente desafiante, en particular en lo que respecta a motores, motores eléctricos y sistemas electrónicos de control altamente integrados. Aún es necesario superar dificultades técnicas como la disposición espacial, la potencia de salida, el control preciso y las interferencias electromagnéticas. Propuso apoyar a las empresas líderes del sector para que asuman el liderazgo en la creación de organismos conjuntos de innovación, reuniendo recursos de instituciones de investigación científica, universidades y empresas situadas aguas arriba y aguas abajo en la cadena industrial, con el fin de acelerar la superación de las dificultades técnicas en los sistemas y componentes de extensión de autonomía para maquinaria de ingeniería y maquinaria agrícola, y promover así la transformación y el desarrollo sostenibles del sector.

Solo trabajando en conjunto podremos lograr resultados en los que todas las partes ganen. El 20 de diciembre de 2024, XCMG, la Academia China de Inteligencia Artificial Industrial y Nanjing Iron & Steel Co., Ltd. firmaron un acuerdo de cooperación estratégica. Las tres partes colaborarán para establecer el Laboratorio Clave Provincial de Jiangsu en Inteligencia Artificial Industrial. La investigación se centrará en los ámbitos del diseño, la fabricación y el control inteligentes de la maquinaria de ingeniería, con el objetivo de lograr avances en tecnologías clave y esenciales y de impulsar la modernización inteligente del sector.

"En la actualidad, el mercado nacional de maquinaria de ingeniería ha pasado de ser un mercado de crecimiento incremental a convertirse en un mercado de existencias. En comparación con el maduro mercado internacional de maquinaria de ingeniería, casi el 70% de sus beneficios proviene del mercado de posventa, en el que los vehículos usados representan una proporción significativa." El diputado Shan Zenghai propuso que el nivel estatal pueda regular y mejorar el orden del mercado de vehículos usados de maquinaria de ingeniería, así como aumentar el apoyo político a dichos vehículos. Al mismo tiempo, se debe respaldar la exportación de vehículos usados de maquinaria de ingeniería y reforzar la capacidad e influencia de las marcas chinas de vehículos usados en las operaciones internacionales.

Wang Dujuan, diputada a la Asamblea Popular Nacional, ingeniera jefa de China Railway Industry y experta principal de China Railway Equipment: Contribuir al desarrollo de alta calidad de la industria de fabricación de equipos de alta gama

El Informe sobre el Trabajo del Gobierno de 2025 subrayó la necesidad de acelerar la transformación digital de la industria manufacturera; de seguir promoviendo la iniciativa «inteligencia artificial +» y de combinar de manera más eficaz las ventajas de la tecnología digital con las ventajas en términos de producción y de mercado. En este sentido, la diputada Wang Dujuan propuso adoptar múltiples medidas para llevar a cabo la transformación digital de las empresas manufactureras. Según ella, acelerar la transformación digital de la industria manufacturera y promover su desarrollo hacia niveles de mayor sofisticación, inteligencia y sostenibilidad son requisitos inevitables para elevar la cadena de valor de la cadena industrial a los segmentos medio y alto y para reforzar la ventaja competitiva del sector. Una vez integrada la inteligencia artificial, esta sin duda dará lugar a un salto cualitativo en la industria manufacturera y desempeñará un papel fundamental en ámbitos como el mantenimiento predictivo, la optimización de los parámetros de proceso y la planificación flexible de la producción, entre otros.

Tomando la tuneladora como ejemplo, las tuneladoras actualmente puestas en marcha no solo pueden avanzar de manera horizontal sino también vertical; no solo son capaces de ascender pendientes de gran inclinación, sino que también pueden realizar giros estrechos, similares a los de un gusano. Se están desarrollando en la dirección de la inteligencia, la operación sin tripulación y la sostenibilidad ambiental. La diputada Wang Dujuan señaló que, en la próxima etapa, se acelerará el ritmo de investigación y desarrollo en tecnologías de vanguardia, como las aplicaciones inteligentes y los nuevos métodos de perforación de roca, con el objetivo de ocupar las posiciones de liderazgo mundial en la tecnología de tuneladoras.

La diputada Wang Dujuan observó que muchas pequeñas y medianas empresas manufactureras albergan la idea de aplicar tecnologías innovadoras de inteligencia artificial, pero se ven limitadas por la escasez de fondos para su implementación. En este sentido, propuso la creación de fondos especiales y la colaboración entre el gobierno, las asociaciones y otros actores para establecer un mecanismo de diagnóstico dirigido a las empresas y ofrecer planes de actualización y transformación.

Con la profundización continua de la reforma en la construcción de la fuerza laboral industrial y el rápido desarrollo de tecnologías digitales como los grandes modelos de IA, se han planteado nuevas exigencias en cuanto a las competencias y la calidad de los profesionales. El fortalecimiento de la educación profesional se ha convertido en una medida clave para consolidar la base de talento necesaria para un desarrollo de alta calidad. En las dos sesiones de este año, la diputada Wang Dujuan también propuso que el fortalecimiento de la educación profesional y la mejora de la calidad y las habilidades de los trabajadores desempeñarán un papel importante en el aumento de la productividad laboral y en la generación de nuevos impulsores y ventajas competitivas. Según ella, en la actualidad, la educación profesional de nuestro país debe seguir esforzándose por promover la integración entre la industria y la educación; se recomienda crear una base nacional de demostración para dicha integración en parques industriales clave y fomentar que ingenieros de empresas y talentos altamente cualificados impartan docencia a tiempo parcial en institutos de educación profesional. Asimismo, es preciso desarrollar currículos estandarizados para sectores emergentes como la fabricación inteligente y la energía verde, y promover el modelo de formación integrada «en línea + presencial». La promoción de la transformación y la modernización de la industria manufacturera resulta, además, absolutamente inseparable de la disponibilidad de talento.

Zhou Yingfeng, diputado a la Asamblea Popular Nacional y técnico especial de Guangxi Liugong Machinery Co., Ltd.: Espero llevar a la conferencia más opiniones y propuestas «originales» provenientes de las masas.

Durante las dos sesiones, Zhou Yingfeng, un representante, combinó la orientación hacia el desarrollo de alta calidad de la industria manufacturera con su propia labor práctica, centrando su atención en la formación de talentos cualificados, la integración entre la industria y la educación, así como en las políticas financieras y tributarias, y presentó propuestas al respecto.

1. Cultivar vigorosamente talentos altamente cualificados

El diputado Zhou Yingfeng considera que acelerar la integración entre la industria y la educación y formar un gran número de talentos altamente cualificados se ha convertido en una tarea urgente para promover un desarrollo económico de alta calidad. Con este fin, presentó cuatro propuestas: en primer lugar, establecer un “sistema dual” con características chinas y lograr una conexión fluida entre el sistema de educación profesional y el sector industrial; en segundo lugar, apoyar la construcción de “ciudades artesanas” en las ciudades industriales del oeste del país, a fin de conformar una zona concentrada para la formación de talentos de alto nivel; en tercer lugar, respaldar el establecimiento y la mejora de mecanismos de cooperación interregional en materia de talento, con el objetivo de mejorar la adecuación y la oferta eficaz de profesionales altamente cualificados; y, en cuarto lugar, apoyar la optimización de los mecanismos de gestión y de las vías de formación de los talentos altamente cualificados, así como estimular el sentido de honor y la iniciativa en la innovación tecnológica.

2. «El poder tributario» potencia y mejora la innovación empresarial

“El logro de avances tecnológicos de vanguardia es inseparable de las buenas políticas y servicios del país. Las políticas preferenciales en materia de impuestos y tasas ayudan a las empresas a afrontar los desafíos con mayor agilidad. Los recursos reales derivados de estas bonificaciones fiscales se destinan a la reforma e innovación tecnológica, lo que hace que los productos de las empresas sean más competitivos, sus marcas más influyentes y su desarrollo empresarial más sólido”, señaló el representante Zhou Yingfeng. En 2024, Guangxi Zhongyuan Machinery Co., Ltd., una filial de Liugong, obtuvo una reducción fiscal de 4,98 millones de yuanes, de los cuales 1,8 millones correspondieron a deducciones del impuesto sobre la renta de las empresas relacionadas con equipos y aparatos.

Como representante de una empresa fabricante de equipos, Zhou Yingfeng señaló que Liugong siempre ha considerado la innovación como el alma del desarrollo de alta calidad. En 2024, Liugong siguió esforzándose en la innovación científica y tecnológica y en la innovación industrial, lanzó más de 130 nuevos productos a lo largo del año y asumió el liderazgo en la elaboración de normas nacionales y normas del sector para la maquinaria eléctrica de construcción.